隨著惠州機場的復(fù)航，廣東省內(nèi)機場數(shù)量增至8個，覆蓋粵東、西、北以及珠三角。在粵北地區(qū)，停航25年之久的韶關(guān)機場也已啟動復(fù)航計劃，即將進行改擴建。廣東加港澳地區(qū)的機場分布已是高密度的，而小機場越建越多，如何保證個個“吃飽飯”？在多個大型樞紐機場的夾迫下，小機場該如何謀生存？
廣東省境內(nèi)目前已經(jīng)有廣州、深圳、佛山、珠海、惠州、揭陽、湛江、梅縣等8個機場，其中5個分布在珠三角地區(qū)。未來隨著粵北韶關(guān)機場的改擴建工程完工以及復(fù)航，省內(nèi)機場的密度將達到0.5個/萬平方公里。不過，與國外發(fā)達地區(qū)相比，廣東省的機場密度并不算高，而且布局不平衡。
廣東省政府2014年12月29日下發(fā)《關(guān)于進一步加快民航業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），為全省的民航業(yè)發(fā)展指明方向�！兑庖姟分赋觯瑢⒓涌煨纬梢灾槿菣C場群為核心、粵東粵西機場為兩翼、覆蓋粵北地區(qū)、運輸機場和通用機場協(xié)調(diào)發(fā)展的機場布局。到2020年，實現(xiàn)機場服務(wù)基本覆蓋省內(nèi)縣級行政區(qū)域，所有縣（市、區(qū)）城區(qū)能夠在地面交通100公里路程或1.5小時車程內(nèi)享受到航空服務(wù)。
2月5日，白云機場第三跑道投用，惠州機場開通民用航班，堪稱是廣東民航業(yè)的兩大盛事。根據(jù)《意見》，未來湛江、梅縣機場都將遷建，韶關(guān)機場將盡快復(fù)航，深圳寶安機場將啟動第三跑道和第四航站樓的建設(shè)。值得一提的是，《意見》還要求適時開展廣州白云機場第四、第五跑道和第三航站樓建設(shè)前期工作。
據(jù)了解，省內(nèi)9大機場除深圳、佛山、珠海外，其他6個機場均由廣東省機場管理集團有限公司統(tǒng)籌運營。省內(nèi)機場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，一直是廣東省委、省政府，廣東省各級地方政府以及廣東民航業(yè)十分關(guān)注的話題。作為國內(nèi)最具實力的機場集團之一，廣東省機場集團發(fā)揮了“一家之長”的作用。揭陽潮汕、湛江、梅縣、惠州以及韶關(guān)機場近年發(fā)展動作頻頻，不僅靠地方政府鼓與呼，還要靠“一家之長”去“找錢”。據(jù)羊城晚報記者了解，從2004年至今，該集團已累計向揭陽潮汕（2011年12月15日之前為汕頭機場）、湛江和梅縣機場投資數(shù)十億元，用于加快機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
投入這么大，機場發(fā)展效益如何？該集團提供的數(shù)據(jù)顯示，揭陽潮汕機場投資40多億元建成，轉(zhuǎn)場次年旅客吞吐量便突破200萬，到2014年揭陽潮汕機場的旅客吞吐量達到287萬人次，三年平均增速約為12%。湛江和梅縣機場的客貨運量近幾年也均以兩位數(shù)的幅度攀升，湛江機場的旅客吞吐量去年首次接近100萬人次，同比增幅近三成。
“一個機場的實力體現(xiàn)不能僅僅看旅客吞吐量，目前廣東的中小機場仍然處在虧損狀態(tài)，綜合競爭力并不強，很難說什么時候才能實現(xiàn)投資平衡�！� 廣州民航職業(yè)技術(shù)學院副教授、民航專家綦琦表示。
投資金額巨大及投資回報周期長一直是民用機場建設(shè)和發(fā)展的一個主要特點。“別說小機場，就連白云機場，一期建設(shè)加上二期擴建總投資額超過380億元，如果僅僅靠航空主業(yè)的發(fā)展，恐怕遠不及機場建設(shè)和運營所付出的投資。”廣東省機場集團有關(guān)負責人坦承，在廣東所有機場中，白云機場作為“龍頭大哥”，盡管每年有5000多萬旅客量支撐，但也絕不是“坐收漁利”。
羊城晚報記者了解到，白云機場正在積極拓展多樣的營收渠道，包括發(fā)展航空物流、航空制造、航空總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。看似“不務(wù)正業(yè)”的做法，其實可以反哺航空主業(yè)，最終實現(xiàn)綜合回報。
目前落地廣州航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的重點項目越來越多，航空制造業(yè)方面包括2016年即將建成投用的廣州新科宇航G2機庫，航空物流方面包括即將開工的順豐速運白云機場航空快件樞紐轉(zhuǎn)運中心和穗佳空陸聯(lián)運集散樞紐等。
類似的綜合回報模式同樣在其他機場進行試點。據(jù)省機場集團介紹，惠州機場將升級建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展航空貨運；揭陽潮汕機場著重發(fā)展航空物流和候機樓商業(yè)等非航業(yè)務(wù)；湛江機場發(fā)展航空物流和通用航空業(yè)務(wù)；梅縣機場則將加快開通航線，重點發(fā)展通用航空和航空培訓業(yè)務(wù)；未來韶關(guān)機場周邊也將建起韶關(guān)空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。以航空產(chǎn)業(yè)填補中小機場運營虧損，同時能帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，“一機場一園區(qū)”的模式受到地方政府的青睞，也推高了地方政府投資建機場、補貼機場發(fā)展的積極性。
“在實現(xiàn)所謂的‘綜合回報’前，中小機場初期能吸引航空公司來開通航線關(guān)鍵是靠航線補貼，一般一條航線要想盈利必須達到60%的平均客座率，中小機場的航線剛開通時很難達到這樣的水平。”民航業(yè)內(nèi)人士分析，盡管中小機場長期虧損，但由于機場航線能帶動就業(yè)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展，政府出于全局考慮仍然愿意“砸錢”補貼航空公司，開設(shè)更多新航線。航線雖然越開越多，如何吸引客源也是中小機場面臨的難題。特別是在廣東已有多個大型樞紐機場分流，中小機場在“夾縫”中艱難生存，往往要依靠“非常手段”。
“小機場必須和大機場錯位發(fā)展，吸引客流的方式不外乎發(fā)展低成本航空和支線航空，降低票價，先把市場、人氣培育起來。其次，小機場可以針對區(qū)域發(fā)展的特點，靈活開設(shè)一些不定期的旅游航班或包機航班，像潮汕地區(qū)臺胞多，可以趁節(jié)假日多開赴臺包機，韶關(guān)地區(qū)旅游資源豐富，可以多開旅游包機。”上述民航業(yè)內(nèi)人士建議。
