在17日下午到18日上午的一場議會(huì)審議中，英國上議院多名議員極度疲倦。這場持續(xù)21小時(shí)的辯論，被稱為該國“史上最殘酷”議會(huì)辯論。

最近，英國上議院的議員們經(jīng)歷了一場被稱為“史上最殘酷”的議會(huì)辯論。旨在改革英國選舉制度的一項(xiàng)議案因?yàn)闋幾h巨大，在議會(huì)的審議不得不夜以繼日的進(jìn)行，床被直接搬到了議會(huì)，食宿全在辯論間隙解決……這項(xiàng)讓議員們備受煎熬的法案必須在下月成為法律，才能為5月份的全民公決做好準(zhǔn)備。

在英國，這是一次平常的議會(huì)辯論，但它卻被英國媒體稱之為“史上最殘酷”，只因這場國會(huì)審議，整整持續(xù)了20多個(gè)小時(shí)。

21小時(shí)舌戰(zhàn)創(chuàng)紀(jì)錄

　　英國媒體說，這可能是英國上議院持續(xù)時(shí)間最長的一次辯論，辯論的內(nèi)容是涉及該國選舉體制改革和選區(qū)重新劃分的《議會(huì)選舉和選區(qū)法案》。這次辯論從1月 17日下午3點(diǎn)48分開始，但由于分歧過于巨大，當(dāng)夜幕降臨時(shí)，辯論仍然沒有絲毫結(jié)束的跡象，只得徹夜進(jìn)行。上議院隨即為議員們準(zhǔn)備了床鋪和點(diǎn)心，以便讓他們能保持精力。

當(dāng)英國選民已經(jīng)進(jìn)入夢鄉(xiāng)之際，上院的議員們還在議會(huì)“挑燈舌戰(zhàn)”。直到第二天中午1點(diǎn)，這場馬拉松式的大辯論才“被迫暫�！�，因?yàn)樯献h院當(dāng)天將有3名新議員就職。此時(shí)，距離這次辯論開始已有20多個(gè)小時(shí)。不過，這還不是結(jié)束，辯論將在當(dāng)天下午再度恢復(fù)。

通常情況下，上議院的辯論一般下午開始，當(dāng)天晚上10點(diǎn)前結(jié)束。因此，長達(dá)21個(gè)小時(shí)的馬拉松式辯論嚴(yán)重挑戰(zhàn)一些議員的體力和意志極限。當(dāng)辯論激烈進(jìn)行時(shí)，2名議員癱坐在自己的座位上，不斷揉眼睛試圖維持清醒。還有幾名議員在其他議員發(fā)表演說時(shí)干脆閉上了眼睛。

這些情景，都被英國媒體向全國直播。

上院議員斯蒂爾爵士說，這場“馬拉松式辯論”簡直要了上了年歲的議員們的命。“我72歲了，不過還有更老的議員，我都不知道他們怎么能挺過這次辯論�！�

議會(huì)鋪上床和睡袋

　　不過，即便是困倦難當(dāng)，執(zhí)政黨和在野黨議員們也照舊立場分明。一名在野黨議員拒絕了議會(huì)提供的床鋪，他帶著睡袋來到議會(huì)，并把睡袋放到自己座位下。他說：“我不和保守黨人一起睡。”

但是，在工黨議員格羅科特看來，不僅不能“朝野同床”，單獨(dú)睡也大不應(yīng)該，因?yàn)檫@是在嚴(yán)肅的議會(huì)審議期間�！拔覀冊谟懻撝陵P(guān)重要的問題，上議院里卻準(zhǔn)備了床，好讓議員們可以安心睡大覺，這是在侮辱下議院�！�

目前，圍繞《議會(huì)選舉和選區(qū)法案》，上議院的氣氛已經(jīng)變得極為激烈。中立議員達(dá)爾斯頓說：“令我不安的是，我們現(xiàn)在都變得非常疲憊，辯論卻越來越有火藥味。”

自民黨議員格里夫斯呼吁議員們保持冷靜。他說：“上議院中的每個(gè)人都該冷靜下來，尤其是那些花12小時(shí)審議3項(xiàng)內(nèi)容的議員。”

格里夫斯批評說，在野黨拖延辯論時(shí)間是在濫用議會(huì)程序。

朝野議員互不相讓

　　目前，在野黨和執(zhí)政聯(lián)盟關(guān)于《議會(huì)選舉和選區(qū)法案》的嚴(yán)重分歧還沒有顯示出彌合的跡象。這是一項(xiàng)對英國選舉體制有著重要影響的法案。英國政府堅(jiān)持要求這一法案完全按照現(xiàn)有內(nèi)容，按期在上議院通過。但是，許多議員對現(xiàn)有法案中的第二部分、尤其是關(guān)于重劃選區(qū)、減少下議院議席的內(nèi)容存有異議。

事實(shí)上，在17日的“馬拉松式辯論”之前，對這一法案的審議就已經(jīng)非常緩慢。上議院領(lǐng)袖斯特拉斯克萊德17日在上議院辯論期間發(fā)表講話，督促審議進(jìn)程加快。他說：“雖然議會(huì)應(yīng)當(dāng)對法案進(jìn)行恰當(dāng)?shù)�、詳�?xì)的審議，但是議會(huì)也應(yīng)當(dāng)在合理的時(shí)間內(nèi)完成這些工作。上個(gè)禮拜，6個(gè)小時(shí)只討論了2項(xiàng)法案內(nèi)容，我們不能再慢了�！�

斯特拉斯克萊德說，在野黨決定進(jìn)行“馬拉松式”辯論，將使情況變得很棘手。他指責(zé)說，在野黨此舉有政治意圖，他們試圖使聯(lián)合政府提出的這一關(guān)鍵法案流產(chǎn)，全民公決無法進(jìn)行，從而最終阻止改革計(jì)劃。

但在野黨方面卻對上述指責(zé)予以否認(rèn)，在野黨議員稱，正是執(zhí)政聯(lián)盟不愿意作出妥協(xié)，才導(dǎo)致了當(dāng)前的僵局。上議員、前工黨內(nèi)閣大臣奈特在博客中寫道：“政府不愿意就這一法案做出妥協(xié)，以避免這種極度僵持的局面，這非�？蓯u，其結(jié)果就是議員們整夜不能睡覺，甚至明天和今后幾天都睡不了�！�

改革法案將全民公決

　　根據(jù)英國選舉委員會(huì)的規(guī)定，選舉改革法案必須在2月16日前通過，并在10周后舉行全民公決。為了節(jié)省費(fèi)用，英國政府決定，全民公決將和地方選舉一起，在5月5日這天進(jìn)行。不過目前，這一法案還處在委員會(huì)審議階段。委員會(huì)審議后，法案還需經(jīng)過上議院全會(huì)審議，在此之后進(jìn)行三讀投票表決。

“目前的局面毫無益處，我的同僚們都顯得有點(diǎn)暴躁，平時(shí)的禮貌和友愛有枯竭的跡象。”面對還可能繼續(xù)的“史上最殘酷”辯論，奈特?zé)o奈地說。本報(bào)記者 馬晶

背景

近10年來，英國上議院出現(xiàn)過多次馬拉松式辯論。盡管并非經(jīng)由民選產(chǎn)生，多為貴族的上院議員們對于法案審議的“較真”程度，并不亞于下議院。

2000年7月，一場有關(guān)足球相關(guān)法案的辨論持續(xù)到第二天凌晨5點(diǎn)12分；2000年10月，關(guān)于鄉(xiāng)村路權(quán)法案的辯論持續(xù)到了第二天早上7點(diǎn)；2003 年10月，議員們對健康和社會(huì)護(hù)理法案的辯論拖到第二天凌晨4點(diǎn)54分。在2011年1月17日到18日的“史上最殘酷”辯論以前，英國上議院最長的一次辯論是在2005年3月10日到3月11日，辯論從頭一天上午11點(diǎn)一直持續(xù)到第二天晚上7點(diǎn)31分，審議的內(nèi)容是反恐法案修正案。

英國議會(huì)由上議院和下議院組成。上院議員包括王室后裔、世襲貴族、終身貴族、上訴法院法官和教會(huì)大主教及主教。不經(jīng)選舉產(chǎn)生。下院議員由普選產(chǎn)生，采取簡單多數(shù)選舉制度，任期5年。